НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК «ПРИПЯТСКИЙ» ПРОШЁЛ 3-Й ЕЖЕГОДНЫЙ АУДИТ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ: НУЖНО УСТРАНИТЬ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕСООТВЕТСТВИЕ

5c62d65b2a5d4255107a7e70@2x

 

Государственное природоохранное учреждение «Национальный парк “Припятский”» подтвердило своё право на обладание сертификатом Лесного попечительного совета (FSC). Однако в течение трёх месяцев специалистам учреждения предстоит устранить значительное несоответствие.

В январе в Государственном природоохранном учреждении «Национальный парк “Припятский”» прошёл 3-й ежегодный аудит лесоуправления. В национальном парке работала команда аудиторов компании NEPCon под руководством ведущего международного аудитора Николая Точилова. В наблюдении за процессом аудита участвовала представительница общественной организации «Багна» Инесса Болотина.

Сертификат Лесного попечительного совета FSC на 5 лет ГПУ НП «Припятский» получило 13 сентября 2016 года. Сертификация — один из механизмов содействия сознательному и ответственному лесоуправлению, его экологизации.

5c62d68a2a5d4255107a7e73@2x

 

ГПУ «НП «Припятский» осуществляет управление одноименной особо охраняемой территорией площадью 88049 га и экспериментальным лесоохотничьим хозяйством «Лясковичи», площадью 107505 га. Активная лесохозяйственная деятельность ведётся на территории 9 лесничеств ЭЛОХ «Лясковичи».

Аудит длился с 29 января по 1 февраля и включал несколько этапов:

  • вводную встречу;
  • изучение документации;
  • опрос персонала и заинтересованных сторон, рассмотрение замечаний, поступивших в NEPCon по деятельности ГПУ;
  • полевую проверку лесных участков, проверку документации в лесничествах, интервью с работниками;

    заключительную встречу с подведением итогов проверки.

По условиям аудита, деятельность Национального парка «Припятский» за прошедший год оценивалась на соответствие отдельным принципам, критериям и индикаторам Временного стандарта лесоуправления NEPCon для Республики Беларусь. Аудиторы проверяли выполнение рекомендаций и требований, полученных Национальным Парком во время предыдущего аудита, на устранение которых ГПУ НП «Припятский» был отведён год. Кроме того, в адрес аудиторов NEPCon поступило более 10 комментариев и замечаний по деятельности Национального парка, которая, по мнению отдельных представителей общественности и местных жителей, возможно, не соответствует целям Национального парка или нарушает национальное законодательство. Аудиторы проверили также эту информация.

Аудит проходил в течении 4 дней. За этот короткий период сложно оценить ситуацию с лесоуправлением в таком крупном учреждении, как ГПУ НП «Припятский» на 100%. Все участники аудиторской команды были в «Припятском» впервые. Николай Точилов, руководитель команды, старший аудитор международного уровня, тщательно изучил документацию учреждения, включая Проект организации Национального парка «Припятский» на 2017-2026 гг., чтобы подробно вникнуть в особенности беларусской системы ГПУ и управляемого национального парка, в данном случае «Припятского».

Первый и четвёртый день аудита были посвящены изучению документов, касающихся деятельности природоохранного учреждения, а также консультациям с заинтересованными сторонами. Во второй и третий день аудиторы осуществили полевую проверку в лесу, посетили лесничества и другие производственные объекты.

Аудиторы провели полевой аудит Хобненского лесничества ЭЛОХ «Лясковичи». Также аудиторы (вместе с ними и наблюдательница), посетили Симоничское, Озеранское и Переровское лесничества Национального парка «Припятский». Они осмотрели большое количество участков с разными видами рубок и лесовосстановления на территории ЭЛОХ «Лясковичи», а также на особо охраняемой природной территории. Выполнена проверка документации лесоуправления и лесопользования по лесным насаждениям двух массивов пойменных дубрав, проведён выборочный полевой аудит лесных участков.

На итоговом совещании, которое состоялось 1 февраля в аг. Лясковичи, аудиторы озвучили предварительные итоги: ГПУ НП «Припятский» необходимо в течении ближайших 3-х месяцев устранить одно значительное несоответствие индикатору стандарта 4.4.3: «Крупные и средние предприятия: учреждение должно продемонстрировать, что информация от заинтересованных сторон была рассмотрена и/или принята во время планирования и проведения лесохозяйственных мероприятий». В октябре 2018 года ОО «Багна» выслала в адрес ГПУ НП «Припятский» предложение о включении участка на территории Копцевичского лесничества ЭЛОХ «Лясковичи» в категорию Лесов высокой природоохранной ценности. В ответе, которое получила ОО «Багна», не было конкретной информации по поводу того, какое решение принято в ГПУ НП «Припятский» в отношении предложенных участков. Кроме того, ГПУ НП «Припятский» ничего не ответило на предложение включить представителя общественности от ОО «Багна» в состав научно-технического совета Национального Парка.

Дополнительно ГПУ НП «Припятский» получил от аудиторов 3 рекомендации, которые не являются несоответствием, но должны рассматриваться как возможность для улучшения практики лесоуправления или как сигнал о возможном несоответствии требованиям стандарта в будущем. Это рекомендация по индикатору 2.2.1, которая касается конфликтной ситуации с передачей в пользование Национального парка угодий в районе озера Червоное (решение пока не принято). Рекомендовано обратить внимание на более своевременную реализацию заготовленной древесины, полученной во время санитарных рубок на сертифицированной территории. Часть обстоятельств со сбытом древесины не зависит от деятельности Национального парка и является в целом проблемой лесного хозяйства Беларуси.

Последняя рекомендация связана с пойменными дубравами, редкими насаждениями Национального парка и относится к индикатору 9.3.1 стандарта FSC. В пойменных дубравах санитарные рубки, уборка захламленности и другая хозяйственная деятельность на их территории не должны влиять на ценности биоразнообразия. За последние годы общественности так и не удалось вернуть лесные массивы пойменных дубрав, расположенных в границах Национального парка, в заповедную зону.

  • Авторы: А. Раевская
  •  

  • Дата: 12.02.2019, 18:08
 

Источник:  https://bahna.land

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ЛЕСНОГО КОДЕКСА: ОПРАВДАН ЛИ ОПТИМИЗМ ПО ПОВОДУ ЗАПРЕТА СПЛОШНЫХ РУБОК?

5c5412a22a5d4255107a7dec@2x

 

В 1945 году лесистость Беларуси составляла 21%. Сегодня — более 37%. По этому показателю мы опережаем Польшу и Германию. В лесах доминируют, в основном, сосна (50,4%), береза (23%), ольха (10,7%) и ель (9,2%).© pixabay.com

В конце марта в Беларуси вступит в силу новая редакция Лесного кодекса. Заготовка древесины путём проведения сплошных рубок главного пользования на территории всех особо охраняемых природных территорий будет запрещена.

Закон Республики Беларусь № 152-З «О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Республики Беларусь» был принят и официально опубликован 18 декабря 2018 года.

5c50c0e72a5d4255107a7de1

«Это важнейшее событие в природоохранной сфере Беларуси за последние десять лет», — считает Андрей Абрамчук, председатель Лесной рабочей группы АПБ, член ЦС АПБ.

Несколько слов о терминологии

Рубки леса классифицируются на рубки главного пользования, промежуточного пользования (сюда относятся рубки ухода за лесом, выборочные санитарные рубки, рубки реконструкции) и прочие (сюда относятся сплошные санитарные рубки, расчистка для строительства, рубки единичных деревьев). Рубки могут быть сплошные и несплошные.

Рубки главного пользования — это рубки деревьев для заготовки древесины.

Выборочные санитарные рубки — вырубка сухостойных, усыхающих, ослабленных, поврежденных и больных деревьев. Проводится для оздоровления леса.

Сплошные санитарные рубки — вырубка деревьев, которые повреждены или погибли из-за вредных насекомых, болезней леса, пожаров, буреломов и других неблагоприятных факторов.

Что изменится для наших охраняемых природных территорий

В Беларуси в конце 2018 года была принята новая редакция Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях». Закон был подписан Президентом Республики Беларусь 15 ноября 2018 г. и вступит в силу 14 июня этого года. Мы собрали мнения специалистов, чтобы разобраться поможет ли это в сохранении лесов на ООПТ.

Мнение «Гринпис России» в сравнении с российским законодательством

Почему для устойчивого лесопользования и сохранения лесов важно иметь в первую очередь «разумное» адекватное законодательство? Об этом свидетельствует ситуация, которая сложилась в настоящее время в соседней с нами России. 16 января ситуацию с незаконными рубками в России рассмотрел Совет Федерации. Комментируя это событие, руководитель лесного отдела «Гринпис России» Алексей Ярошенко отметил:

«Основной вред лесам России наносят не незаконные рубки, а формально законные, но при этом совершенно бесхозяйственные, варварские. Огромные массивы сплошных рубок, за считанные десятилетия опустошающие целые лесные районы — это результат деятельности отнюдь не «чёрных лесорубов», а вполне законных лесопользователей, заготавливающих древесину в полном соответствии с действующим законодательством, с ведома и согласия уполномоченных органов исполнительной власти. Леса России опустошаются варварскими рубками не потому, что лесозаготовители нарушают законы и правила, а потому что законы и правила дозволяют такие рубки, и никаких реальных мер по сбережению и воспроизводству эксплуатационных лесов не требуют».

Что думают про это экологические организации Беларуси?

Андрей Абрамчук, председатель Лесной рабочей группы АПБ

В материале на wildlife.by, Андрей делится своим мнением.

«Статья 24 новой редакции Закона запрещает проведение сплошных рубок главного пользования на территории всех ООПТ. В прежней редакции все виды рубок главного пользования, в том числе и сплошные, были запрещены только на территории заповедника и национальных парков. Что касается заказников, которые составляют более 70% от общей площади всех ООПТ, то лишь на около 20% их общей площади действовали ограничения по сплошным рубкам главного пользования. Это значит, что почти на 80% территории заказников сплошные рубки главного пользования, которые приводят к полной трансформации лесной экосистемы, до сих пор были разрешены».

5c50c5dd2a5d4255107a7de2

 Юрист ОО «Экодом» Григорий Фёдоров не разделяет большого оптимизма по поводу этого изменения в законодательстве.

«Данные изменения носят скорее пропагандистский характер. Это пиар, слабо направленный на ограничение хозяйственной деятельности или усиление природоохраны. Тенденции лесного законодательства в последние годы более чем тревожные. Сплошные и выборочные санитарные рубки разрешили практически везде, в том числе на территории почти всех заказников, в охранных зонах национальных парков и т.д. Для этого специально были внесены многочисленные изменения в положения о заказниках. А ведь заказник — самый массовый вид ООПТ в нашей стране. По последствиям для лесных экосистем весьма невелика разница между сплошной санитарной рубкой и сплошной рубкой главного пользования. В этой связи подход законодателя расширять первые и ограничивать вторые представляется нелогичным и неэкологичным.

Нужно понимать, что сплошные рубки главного пользования назначают лесоустройством, в лесоустроительном проекте, который готовят опытные специалисты республиканского уровня и который до утверждения подлежит государственной экологической экспертизе. В то же время решение о назначении сплошной санитарной рубки в очаге распространения вредителя или болезни обычно принимается локально, без проведения вневедомственной экспертизы и в считанные дни. Это создаёт ситуацию, когда для хозяйствующего субъекта (лесхоза) сплошная санитарная рубка организационно выгоднее. Изменения законодательства при их комплексном анализе выглядят как стремление облегчить процесс согласования рубок, особенно в границах ООПТ».

Национальный парк «Припятский» о санитарных рубках

В настоящее время санитарная рубка в Беларуси приобрела массовый характер как главный способ борьбы с насекомыми-вредителями, в том числе и на ООПТ. На территории национального парка «Припятский» в 2017 году санитарные рубки провели на площади 3288 га, из них сплошные санитарные рубки на лесах первой группы — на площади 88 га. Для сравнения: в 2014 году сплошные санитарные рубки на лесах первой группы заняли всего 10,3 га.

 5c50b61f2a5d4255107a7dde@2x

Сплошные санитарные рубки на территории национального парка «Припятский»

«Санитарные рубки нужны, особенно в связи с такой аномальной ситуацией с гибелью лесных насаждений. Если они выполнены правильно — это необходимо! Но по результату будет колоссальная разница: делать эти рубки по всем рекомендациям и санитарным правилам или нет, как поступать с порубочными остатками. Многое зависит от лесопатолога, какой он специалист в лесхозе», — пояснил один из специалистов лесничества национального парка.

Бывший лесничий ГПУ «Национальный парк «Припятский», Андрей Медведев, имеет иную точку зрения.

«Суцэльныя высечкі, як галоўнага карыстання, так і санітарныя, заўжды найбольш стратныя для біяцэнозаў. Яны кардынальна змяняюць лясны ландшафт на некалькі гадоў. Найбольш прагрэсіўнымі лічацца паступовыя высечкі галоўнага карыстання. Пры такім відзе высечак тэрыторыя ўвесь час знаходзіцца пад лесам, насельнікі ўчасткаў не выпрабоўваюць такой стрэсавай сітуацыі, як пры суцэльных высечках. Такі спосаб больш ашчадны да навакольнага асяроддзя і для такіх асабліва ахоўных тэрыторыяў, як заказнікі, зоны рэгуляванага гаспадарчага выкарыстання нацыянальных паркаў і запаведніка найбольш пасуе. Тое, што на гэтых тэрыторыях цяпер будуць выключаныя суцэльныя высечкі галоўнага карыстання сапраўды адыграе значную станоўчую ролю.

У той жа час, існуе яшчэ адзін від суцэльных высечак — суцэльныя санітарныя высечкі. Яны выкарыстоўваюцца для ліквідацыі ачагоў распаўсюду шкоднікаў і хваробаў, а таксама ліквідацыі наступстваў стыхійных бедстваў (пажараў, бураломаў, вымачак і г.д.).

У святле апошніх зменаў у заканадаўстве (забарона ў законе «Аб ААПТ» і Лясным кодэксе суцэльных высечак галоўнага карыстання) лесаўпарадкавальныя арганізацыі мусяць выканаць карэкціроўку прызначэння высечак галоўнага карыстання на ААПТ, замяніўшы суцэльныя высечкі, там, дзе яны былі прызначаныя, на паступовыя альбо высечкі абнаўлення ці перафармавання насаджэнняў (адмысловы від несуцэльных высечак спелых насаджэнняў там, дзе высечкі галоўнага карыстання забароненыя).

Правядзенне ж суцэльных санітарных высечак магчымае ў насаджэннях любога ўзросту, любой катэгорыі аховы. Таму на іх правядзенне патрабуецца ўзгадненне з мясцовымі органамі Мінпрыроды і атрыманне дазволу абласнога ДВЛГА на кожную канкрэтную дзялянку. У святле апошняй кампаніі ў барацьбе з вяршынным і шасцізубым караедамі гэтае ўзгадненне і атрыманне дазволу ператварылася ў фармальнасць. Атрымаць іх не цяжка. Працэдура для дзялянак, пашкоджаных караедам, была яшчэ і адмыслова спрошчаная ў сярэдзіне 2017 года.

Забарону правядзення суцэльных высечак галоўнага карыстання ў лясах асабліва-ахоўных прыродных тэрыторыяў варта ацэньваць толькі станоўча. Ад практыкі суцэльных высечак галоўнага карыстання здаровых насаджэнняў варта адмаўляцца і ў звычайных лясгасах».


В настоящее время уровень развития лесной науки и технические возможности позволяют свести ущерб природе от вырубки леса к минимуму. Примеры таких FSC-правильных, экологически щадящих вырубок, проведенных в том числе и на ООПТ Беларуси, когда сохранены главные элементы экосистемы, приводит Георгий Козулько, к.б.н, аудитор НЭПКон, координатор общественного проекта «Беловежская пуща – XXI век». Познакомиться с ними можно здесь.


  • Авторы: А. Раевская
  •  

  • Дата: 01.02.2019, 08:30
 
Источник: https://bahna.land/